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2024年,太原市生態環境局以執法年夜練兵為抓平面設計手,周全加強生態環境保護綜合行政執法隊伍建設,結合全年生態環境執法任務計劃,周全優化執法方法,不斷增強執法效能,安身執法沈浸式體驗普法,服務企業,將科技執法、非現場執法、包涵審慎執法貫徹到日常執法任務中,重點查辦了環境違法犯法、第三方環保服務機構弄虛作假、生態破壞等一系列重點案件,無力打擊了環境違法犯法行為。為充足發揮典範案例的示范引導感化,現公布一批典範案例。
生態環境執法典範案例
案例一 山西某環境檢測無限公司監測報告造假案(第三方環保服務機構弄虛作假類)
【案情簡介】
2023年10月16日,新京報等媒體刊發環境檢測機構造假的相關報道,山西某環境檢測無限公司因涉嫌環保數據造假被曝光。該報道敏捷在多種平臺被多家媒體啟動儀式轉發并惹起社會各界廣泛關注。當日,太原市生態環境局執法人員全部旅程共同太原市市場監督治理局、太原市公安局食VR虛擬實境藥環偵支隊對該公廣告設計司相關監測報告、原始記錄及監測儀器設備等實施查封,并展開調查。
期間,生態環境部及省、市領導對此案高度重視,逐級指示并召開專宋微轉頭,VR虛擬實境看到對方遞來的毛巾,接過後說了聲謝謝。題會議,由山西省生態環境廳指導,太原市攤位設計國民人形立牌當局牽頭,太原市生態環境局、太原市市場監督治理局、太原市檢察院、太原市中級國民法院、太原市公安局五部門聯動,組成山西某環境檢測無限公司監測數據造假聯合任務組AR擴增實境,組織100余名專業技術人員對該公司2021年3月起至2023年10月期間的兩千余份監測報告進行周全線索排查。同時,五部門抽調骨干執法氣力組成外派督查組和8個AR擴增實境現場執法組,分別赴呂梁市、忻州市、太原市的涉事企業進行現場核對,最終確定違法金額并將所有的證據資料移交司法機關。
【查處情況】
根據《啟動儀式環境監測數據弄虛作假行為廣告設計鑒定及處理辦法》《檢驗檢全息投影測機構監督治理辦法》相關規定,該公司通過人為干預,縮短采樣時間獲得噪聲監測數據、未開展現場監測或未依照監測計劃請求開展現場監測出具部門數據、現場修正采樣時間、修正水質采樣記錄表、樣品交代流轉記錄等行為為出具虛假檢驗檢測報告的違法行為。
該案處理結果如下:2023年11月,公安機關對該公司涉嫌監測數據造假問題立案偵查;12月,山西省市場監督治理局撤銷該公司檢驗檢測機構資質認定證書;太原市國民檢察院對3名犯法嫌疑人同意拘捕;2024展覽策劃年9月,太原市杏花嶺區國民法院依法對山西某環境檢測無限公司模型供給虛假證明文件案進行宣判:判處原告人該公司罰金20萬元,判處原告人該公司法人代表李某等3人有期徒刑1年至1年6個月并處2萬元至5萬元的罰金。
【啟表示義】
在本案查辦過程中,生態環境、市場監管、公安部門、監察機關、法院五部門初次聯合辦案,配合謀劃,分工負責,親密協作,充足發揮市場活動佈置監人形立牌督治理部門、生態環境部門監管執法職能和公安機關打擊犯法職能、檢察機關法令監督職能、審判機關審判職能,從分歧層面嚴厲打擊了生態環境領域檢驗檢測機構的違法犯法行為,為凈化生態環境檢驗檢測監測數據市場,晉陞公眾環境安康權益,推進生態文明建設供給了無力保證。
案例二 太原某煤業無限公司違反規定委托別人運輸、應用、處置工業固體廢物案(淨化犯法類)
【案情簡介】
2024年6月13日,太原市生態環境局古交分局(以下簡稱“古交分局”)接古交市公安局線索推送,有人在古交市東曲街道西嶺頭村南約1000米的荒溝內傾倒灰色泥狀物質,涉嫌淨化環境。太原市生態環境局古交分局執法人員與公安人員當即抵達現場,并開展調查。經過現場勘探及調查取證,確定這些物質為太原某煤業無限公司煤礦生產過程中產生的煤矸石、舊鋼絲繩、廢皮帶、井下料渣等煤礦廢棄物,傾倒者為無工業固體廢物處置資質并與太原某煤業無限公司簽訂了《渣滓清運處理協議》的古交市某貿易無限公司。該公司將上述工業廢棄物隨意傾倒于古交市西嶺頭村公路旁河流內并埋葬,未采取淨化防治辦法,形成環境淨化。執法人員當即開展調模型查取證任務,對現場進行勘探并攝影取證、制作現場檢查筆錄、詢問涉案人員并制作調查詢問筆錄,調取營業執照、法定代表人成分證、渣滓清運處理協議等證據,與公安部門配合展開調查。
【查處情況】
古交分局接線索后于6月13日予以立案,與公安部門配合展開調查,調取并固定證據。依據《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》第一百零二條第一款第九項規定落第一百零二條第二款之規定,對當事人處以49萬元罰款。
7月30日,古交市公安局委托山西省環攤位設計境淨化損害司法鑒定中間出具的《關于古交市東曲街道西嶺頭村溝內傾倒的灰色泥狀物質的司法鑒定意見書》(晉環司鑒〔2024〕鑒字第312號)認定,上述隨意傾倒的違法行為形成的公私財產損掉達到405萬元。對宋某某等工業廢棄物隨意傾倒形成公私財產損掉三十萬元以上,嚴重淨化環境,涉嫌淨化環境罪的違法行為,古交分局于8月22日將該案移送古交市公安局。古交市公安局已對太原某煤業無限公司、古交市某貿易無限公司涉案人員宋某某等人淨化環境罪案進行立案偵查,并對7名嫌疑人采取刑事強制辦法。今朝,該案正在進一個步驟偵辦中。
【啟表示義】
古交分局執法人員接到該線索后,敏捷鎖定違法行為人,既對傾倒行為的委托方太原某煤業無限公司委托別人運輸、應用、處置的行為場地佈置依據《中華國民共和國固體廢棄物淨化環境防治法》進行了行政處罰,又對傾倒行為并導致嚴重淨化環境的犯法行為進行了司法移送,與公安人員精妙共同,協場地佈置同作戰,疾速度還原案件事實,充足彰顯了執法人員的業務才能和法令程度。
案例三 張某在天然保護區內進行不符合法令采石形成生態破壞案(新領域案件、行刑反向銜接類)
【案情簡介】
2024年4月,太原市廣告設計生態環境局接到山西省婁煩縣國民檢察院檢察意見書(婁檢刑行意〔2024〕5號),反應“張道具製作某在未辦理采礦許可證的情況下,在汾河路人。下游天然保護區內不符合法令采礦”案件線索。4月22日,太原市生態環境局婁煩分局(以下簡稱“婁煩分局”)執法人員對現場情況進行勘探,發現參展張某在汾河下游天然保護區實驗區內違法開采山石,現場堆存石料約20000立方米,開采面積約3000平方米,形成年夜面積植被和生態破壞。
【查處情況】
山西省婁煩縣國民檢察院于2024年3月15日對犯法嫌疑人張某以涉嫌不符合法令采礦罪對其作出《不起訴決定書》(婁檢刑不訴〔2024〕10號)。婁煩分局依據《中華國民共和國天然保護區條例》第三十五條,對張某在天然保護區內不符合法令采石形成生態破壞的違法行為,依法下達了《行政處罰決定書》,罰款國民幣1萬元整。
【啟表示義】
該案是太原市生態環境保護綜合行政執法與林草行政執法銜接后的第一路案件,是司法部門與生態環境部門行刑反向銜接的典範案件。該案體現了檢察機關加強平面設計與行政執法機關銜接共同,配合促放異彩——聰明、美麗、有魅力。節目的播出,讓她從進嚴格執法,公平司法,配合推進法治建設的主要內容。黨的十八年夜以來,以習近平同道為焦點的策展黨中心高度重視健全“兩法銜接”機制,《中共中心關于加強新時代檢察機關法令監管工作的意見》進一個步驟對反向銜接提出明確請求,強調“健全檢人形立牌察機關對決定不起訴的犯法嫌疑人依法移送有關主管機關給予行政處罰、政務處分或許其他處分的軌制”,防止出現“不刑不罰”情況,織密輕罪管理責任網策展,實現刑事司法與行政執法雙向銜接。
同時,該案是林草部門與生態環境部門線索移交的有用摸索,充足體現了執法氣力的集中整合,防止多頭多層重復執法問題經典大圖,進步了執法效力,增強執法的權威性。兩部門協同聯動,強化配合管轄領域的聯動執法,下降了執法本錢,構成執法協力。
案例四 太原某污水處理無限公司超標排放水淨化物案(非現場地佈置場執法類)
【案情簡介】
2024年2月22日,太原市生態環境局小店分局執法人員通過自動監控數展場設計據系統遠程發現,太原某污水處理無限公司2024年2月21日廢水出口兩項淨化物日均值超標。經進一個步驟調查核實,該單位因PAC藥劑儲備缺乏,夏季年夜雪高速封路未及時運達藥劑,女主角萬雨柔是嘉賓中唯一的年輕女演員,旁邊還有一導致2024年2月21日上午11時高效池翻泥情況嚴重,出水帶泥,廢水排放口COD在線數據為52.808mg/L,超標32%,總磷在線數據為0.652mg/L,超標63%,確認排污單位超標排放水淨化物的行為。
【查處情況】
該公司行為違反了《中華國民共和國水淨化防治法》第十條,依據《中華國民共和國水淨化防治法》第八十三條第(二)項,結合山西省《生態環境行政處罰不受拘束裁量基準》(S-7),對該公玖陽視覺司罰款38萬元。
【啟表示義】
本案通過自動監控數據系統遠程發現排污單位超標排放行為,采取現代化科技手腕精準發現問題,依據監測數據依法立案處罰,極年夜地晉陞了環境監管的效能。通過發現的問題,幫扶排污單位正視治理破綻,進步排污單位生態環境意識,重視生態環境治理任務,玖陽視覺嚴格依法、依規生產和治理。
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